新冠肺炎疫情肆虐，非自願失業又有走升跡象，加上28萬名大專應屆畢業生即將投入勞動市場，為避免失業率攀高，勞動部超前部署，擬於5月底先推出「安穩青年就業計畫」，並預備「公共服務短期上工計畫」，兩計畫合計近200億元預算規模，希望創造逾13萬就業機會。

根據估算，「安穩青年就業計畫」目標是補助6萬名年輕人就業，推估是僱用29歲以下青年，不論是否初次尋職，都可適用；至於「公共服務短期上工計畫」是針對一般失業者，規畫提供7萬個名額，兩計畫合計13萬人。

勞動部表示，「安穩青年就業計畫」已確定會登場。畢業季即將來臨，28萬名大專應屆畢業生初次尋職，卻遭逢疫情重創全球經濟，工作機會急凍。為保今年應屆畢業生飯碗，勞動部搶在畢業季來臨前5月推出「安穩青年就業方案」，只要雇主僱用年輕人，就提供雇主薪資補助，預算規模設定60億元，目標是補助6萬名年輕人就業。

勞動部長許銘春表示，「安穩青年就業方案」初步規畫，雇主若僱用社會新鮮人，可獲得每月1.2萬元薪資補助，補助為期12個月。但她也說，勞動部目前還在作細部規畫，補助人數及金額尚未完全定案。

據了解，「安穩青年就業方案」之適用，除了鎖定應屆畢業生外，也將擴大到29歲以下年輕人，不會限制行業，製造業和服務業都可。

不過外界質疑，勞動部推出「安穩青年就業方案」，提供薪資補貼，是否會重蹈2009年金融海嘯發生時，馬政府推出「大專畢業生企業實習方案」，由政府補助薪資2.2萬元，最後對年輕人薪資形成「定錨效應」之覆轍。此外，朝野立委質詢，雇主是否會為了拿補助而「砍老用新」？

對此，勞動部官員表示，外界批評與關切都會納入規畫之考量。據了解，勞動部將會要求適用「安穩青年就業方案」之企業或雇主，必須提供新增職缺，也會要求雇主必須保證僱用一定年限，且將綁定雇主須提供一定薪資水準，例如，提供月薪3萬元以上職缺才可適用，而且，不同行業將綁定不同薪資水準。許銘春在立法院表示，勞動部會參考初任人員薪資調查來擬訂綁定適當薪資。

勞動部目前規畫第二項穩就業方案是：公共服務短期上工計畫。勞動部官員透露，一旦疫情衝擊擴大，時間拉長，失業進一步惡化，就會啟動「公共服務短期上工計畫」，目前規畫是提供7萬個名額，政府給予預算規模高達139億元，財源主要是來自就業安定基金。

勞動部官員表示，短期上工計畫也曾在2008年金融海嘯、失業率一度衝破5%時啟動，由各部會、各縣市政府提出短期用人計畫，如協助防疫、老人送餐環境清潔等工作，勞動部則按基本工資補助，補助期間3至6個月，讓失業者有短期工作機會，以穩定勞工生計。

官員並說，最理想情況由民間、而不是由政府來提供工作，因此希望疫情趨緩，經濟情勢轉佳，「公共服務短期上工計畫」最後能備而不用。

來源：經濟日報 記者江睿智

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