職場性騷擾專題（三） 雇主性騷擾防治與申訴調查義務

一、前言：

舉凡客觀上不受到歡迎的且與「性」或「性別」有關之言語，如果行為人的言行舉止使當事人感到不舒服、不自在，或覺得被冒犯、被侮辱的言行舉止。在一定的狀況下，就可能會影響到當事人就學、就業機會，甚至是影響日常生活。基此，行為人就可能構成「性騷擾」。一旦「性騷擾」真的發生，是「誰」應該要來防治與介入調查程序？本期週報就透過介紹「性別工作平等法」及「性騷擾防治法」各自不同義務規範，來跟各位分享，事業單位如何區辨二者與啟動相關程序。

二、何謂性騷擾？性別工作平等法及性騷擾防治法分別針對性騷擾有定義如下：

(一)性別工作平等法第12條分別規定了兩種態樣的性騷擾：

1、敵意工作環境性騷擾（參性別工作平等法第12條第1項第1款）：

（1）定義：受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。

（2）前項成立要件包括：（A）被害人為受僱者；（B）於執行職務時發生；（C）為性或性別歧視言行；（D）造成敵意工作環境。

2、交換利益性騷擾（參性別工作平等法第12條第1項第2款）：

（1）定義：雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。

（2）本條成立要件包括：（A）被害人為受僱者或求職者；（B）加害人為雇主；（C）以性利益交換工作利益。

(二)性騷擾防治法第2條所稱之性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下列情形之一者：

1、交換利益性騷擾（參性騷擾防治法第2條第1款）

以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。

2、敵意環境性騷擾（參性騷擾防治法第2條第2款）

以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。

【註：要注意的是，性別工作平等法之性騷擾包括性侵害。但性騷擾防治法的部分有明文排除適用。】

三、 性騷擾事件之『被害人』若屬公司員工或求職者，雇主均應採取立即有效之糾正及補救措施：

(一)敵意工作環境性騷擾、交換利益性騷擾：

依照性別工作平等法第13條第2項：「雇主於知悉前條性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。」，雇主於知悉員工執行職務過程中被性騷擾（即敵意工作環境性騷擾），或是在任何時候遭受交換利益性騷擾時，均應採取立即有效之糾正及補救措施

(二)非於執行職務過程中性騷擾、非交換利益性騷擾：

依照性騷擾防治法第1條第2項：「有關性騷擾之定義及性騷擾事件之處理及防治，依本法之規定，本法未規定者，適用其他法律。但適用性別工作平等法及性別平等教育法者，除第12條、第24條及第25條外，不適用本法之規定。」、第7條第1項：「機關、部隊、學校、機構或僱用人，應防治性騷擾行為之發生。於知悉有性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。」等規定，即明性騷擾防治法的「糾正及補救措施」乃具備補充規範性質，故縱使員工非於執行職務過程遭受性騷擾，一旦雇主有所知悉，仍應採取立即有效之糾正及補救措施，只是適用規範從性別工作平等法轉換為性騷擾防治法。

四、性騷擾事件之『加害人』若屬公司員工，雇主應於接獲申訴時進行調查認定程序：

依照性騷擾防治法第13條第1項：「性騷擾事件被害人除可依相關法律請求協助外，並得於事件發生後一年內，向加害人所屬機關、部隊、學校、機構、僱用人或直轄市、縣 (市) 主管機關提出申訴。」，縱使公司員工並未遭受前述之性騷擾侵害，惟若角色互換，員工卻被指稱為性騷擾之「加害人」身份，此時若公司接獲申訴或是主管機關移送時，均應啟動調查認定程序，最後做出之調查報告應以書面方式通知「當事人」及「直轄市、縣 (市) 主管機關」，而由主管機關再得執此處新臺幣1萬元以上10萬元以下罰鍰（性騷擾防治法第20條參照）。

五、代結論：

事業單位內部若設有單一的性騷擾認定調查委員會，用來解決所有職場相關之性騷擾事件爭議，依前所述，其目的應該涵蓋「性別工作平等法第13條第2項糾正補救措施」、「性騷擾防治法第7條第1項糾正補救措施」與「性騷擾防治法第13條第1項申訴調查程序」，此時除委員組成應該要綜合擇優二法中程序規範（例如性騷擾防治法中對於委員組成性別比例特殊要求），且不論公司員工是屬於性騷擾事件的「加害人」或是「被害人」，雇主均有依上開法律啟動性騷擾調查委員會之法定義務，如此，方能有效給予加害人必要之懲戒或制裁，並對受害人即時之合理補救措施（例如：個人心理諮商、律師諮詢、勤假及醫療費用補助）、改善工作環境或建立標準作業流程，以避免受害者遭報復或持續處於有受性騷擾之虞之工作環境。

文章標籤

#性騷擾防治 #性騷擾申訴 #性騷擾調查

文章出處：沈以軒律師

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