失業率仍在高檔盤旋，6月到8月畢業潮湧入職場，預料失業率將再度攀升，勞委會研擬參考日本及韓國立法經驗，以請領失業給付的人數相對於就業保險被保險人的就保失業率，延長失業給付。中華人事主管協會執行長林由敏表示，以就保失業率作為失業給付延長依據，更能貼近市場狀況，使得長期失業的勞工獲得更充分的保障。

    6月失業給付高達13.4萬件，給付總金額高達25.3億元，失業給付件數及給付金額雙雙創下失業保險開辦以來單月新高。隨著畢業季到來，預估失業給付件數及金額將再度增加。

    全球景氣仍在谷底盤旋，產業景氣未見全面復甦，使得許多失業民眾多為長期失業勞工，為協助失業勞工渡過就業冰河期，勞委會規劃參考日本及韓國立法經驗，以請領失業給付人數相對於就業保險被保險人數的「就保失業率」概念，研議啟動標準，初步規劃，失業給付請領人數超過就業保險被保險人數的3%，將全面延長失業給付從6個月到9個月。

    林由敏分析，鑒於失業率惡化，勞委會已經在今年初啟動就業保險法修法，有條件延長失業給付期間。如果失業勞工離職退保時已經年滿45歲或領有身心障礙證明者，失業給付將從6個月延長到9個月。

此外，失業勞工如果扶養無工作收入的配偶、未成年子女或身心障礙子女，每一人可加發平均月投保薪資10%，最多加計20%，合計失業給付或職業訓練生活津貼，最高可領到平均月投保薪資的80%。

林由敏觀察，長期失業族群中，雖然多數為45歲以上的中高齡勞工，但仍有不少青壯年勞工淪為長期失業人口，這些青壯年勞工多為家庭經濟支柱，子女更屬於年幼扶養階段，更需要延長失業給付的經濟協助。

目前就業保險投保人數為535萬人，若以6月請領失業給付13.4萬人計算，就保失業率為2.5%，距離規劃中的就保失業率3%的門檻還有一段距離，如果就保被保險人數不變，則國內失業給付請領人數必須連續3個月突破16萬人，才可能達到3％的啟動門檻。

林由敏建議，失業給付雖是短期的救濟措施，卻對失業勞工有實質的幫助，尤其隨著失業週期延長，反映失業狀況險峻，透過就保失業率的評估機制，延長失業給付期間，更能落實政府照顧失業勞工的美意。

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