即將升格為勞動部之行政院勞工委員會日前發布103年度施政重點，提出3項立法重大計畫，其中影響最大的是草擬「職業災害保險法」，將職業災害保險與一般保險分離，提高投保薪資上限，讓所有受僱勞工、包括自營作業者都納入強制保障範圍。此草案預定今年4月送行政院審議核定後，再送請立法院完成立法程序。

　中華人事主管協會勞動法資深講師徐卿廉指出，現行職災保險是附屬在勞工保險，職災保險費率包括行業災害和上下班災害費率，其中上下班災害費率為單一費率，全國一致，目前為百分之零點零六；行業災害費率視不同行業的工作風險而有不同，亦稱為實績費率制，目前平均約○．二二％，兩者保費全由雇主全額負擔。

　徐卿廉說，勞委會欲修法將職業災害保險與勞工保險脫勾，以單獨立法之型態呈現，應該是現行勞保條例規定，受僱勞工工作於滿五人以上的公司才應強制納保，且投保薪資上限僅四萬三千九百多元，不但對四人以下小公司勞工沒有保障，對於實際薪資高的勞工，亦保障不足。

　因此，若是四人以下小公司勞工發生職業災害，雇主又未依勞基法給予應有之補償金，職災勞工只能另依職業災害勞工保護法規定，向勞保局職災保護室申請死亡補助金或第一級至第十級失能之殘廢補助金。而實際薪資高的勞工發生職災時，雇主仍要依法另外發給補償金或賠償金。

　至於雇主成本增加部分，徐卿廉分析，假設未來職災保險獨立出來、費率上限是百分之一粗估，未來雇主一年最多可能要增加兩百四十一億元的保費成本。因為未來職業災害保險法單獨立法後，勞工保費全由雇主負擔，其他相關給付、預防、重建費隨之增加，費率跟著調高，雇主負擔也勢必加重。

　由於新法要將投保薪資上限提高為五萬七千八百元，若勞工遭遇重殘職災，過去最高僅能一次領六十個月的投保薪資共二百六十三萬四千元，未來則可領到三百四十六萬八千元，對於職災勞工之保障自然較為週延。

　徐卿廉進一步指出，職業災害保險法立法草案尚未定案，應該是送請行政院審議前才會定案，因而相關之費率、投保薪資上限及各種給付項目，皆有待研議與討論，然而勞委會能適時提出單獨立法之立法政策，絕對是值得肯定的。


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