聯合報

為了要保障外籍勞工權益，勞動部日前預告就業服務法修正草案，修正內容包含雇主與仲介禁止保管外勞的護照、居留證等文件外，也加重對雇主或仲介侵害外勞人身權益的罰則。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠說，就業服務法修正草案預計10月底收集完各界意見後，希望明年可以送進立法院審查。

薛鑑忠表示，就服法修正草案可以分為3個區塊來說，一是仲介管理、二是雇主管理、三則是行政簡化。

薛鑑忠說，草案內容明確規定仲介跟雇主禁止留置、保管求職人或外國人身分證明文件（如居留證、護照等），但有正當事由暫予留置（如為辦理居留證、健康檢查等），不在此限。

依據草案，若仲介違此規定可處新台幣6萬元至30萬元罰鍰。違反4次以上者，處1年以下停業處分；與其他違法事由併計，1年內受罰鍰處分4次以上者，亦處1年以下停業處分。若雇主違法則可處6萬元至30萬元罰鍰；如對所聘僱外國人違反者，並管制2年申請，且廢止招募、聘僱許可。

薛鑑忠指出，草案也強調仲介跟雇主不得對外勞有性侵害、性騷擾、人口販運、妨害自由、重傷害、殺人等人身侵害行為。若仲介違反並且經第一審法官判決有罪，則處30萬元至150萬元罰鍰，並廢止設立許可。

若是雇主違反並經檢察機關起訴或緩起訴，將管制2年申請，加上廢止聘僱許可；若經第一審法官判決有罪，則管制年限提高為5年並廢止聘僱許可；當遭到判決有罪時，管制將提高成再犯且為累犯者，並永久禁止聘僱。

此外，薛鑑忠說，仲介也被賦予通報責任，若仲介發現外勞遭雇主或雇主團體性侵害、性騷擾、人口販運、妨害自由、重傷害、殺害等，需在24小時內通報主管機關、入出國管理機關、警察機關或其他司法機關。

否則，仲介可被處6萬元至30萬元罰鍰。違反4次以上者，處1年以下停業處分；與其他違法事由併計，1年內受罰鍰處分4次以上者，亦處1年以下停業處分。

薛鑑忠表示，為了杜絕仲介非法媒介，相關罰則也從10萬元至50萬元，提高為按媒介人數，每人處30萬元至150萬元罰鍰。若是5年內再違反者，由1年以下有期徒刑、有期徒刑、拘役或科或併科60萬元以下罰金，修正提高為5年以下、240萬元罰金。

意圖營利者，也從現行3年以下有期徒刑、拘役或科或併科120萬元以下罰金，修正提高為5年以下、240萬元罰金。

另外，為了遏止雇主聘雇逃逸外勞，薛鑑忠指出，罰鍰也提高為按非法容留或聘僱人數，每人處15萬元至75萬元罰鍰。